改革攻坚 | 市委办公室：创新“1＋14”制度体系 打造一流营商环境

6月18日，我市举办全市"重点工作攻坚年"系列新闻发布会第十五场——“推进流程再造改革攻坚”专场。市委办公室副主任 新闻发言人宋殿斌围绕流程再造“1＋14”制度体系介绍了有关情况。

根据市委市政府的工作安排，由市委改革办、市委编办、市审批服务局牵头，成立工作专班，认真学习中央和省委省政府有关文件精神，对标先进地区，结合我市实际，认真开展调查研究、方案制定，初步形成了以《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》管总、14个工作方案管具体的“1+14”制度体系。

14个重点流程再造实施方案：第1个，《打造精简高效政务生态实施方案》，主要是做好上级下放行政权力事项承接落实工作，深化“市县同权”改革，推进审批权限扁平化。第2个，《关于推进企业全生命周期审批服务流程再造实施方案》，主要是持续优化企业开办、企业证照联办、企业注销便利化等企业全生命周期审批服务流程。第3个，《工程建设项目审批流程再造实施方案》，主要是围绕精简审批事项、优化审批流程、创新审批模式、推行“互联网+”审批机制等，打造手续最简、环节最少、效率最优的审批管理体系。第4个，《不动产登记“一网通办”便民服务实施方案》，主要是通过“一网通办”平台，优化不动产登记办理流程，实现“最多跑一次”和“不见面审批”。第5个，《医疗保障经办服务“六统一”流程再造实施方案》，主要是全面推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。第6个，《高层次人才全周期服务流程再造实施方案》，主要是对编制管理、职称评审、科研服务、子女入学、医疗保健、“德州惠才卡”核发等事项进行流程再造。第7个，《跨境投资贸易流程再造实施方案》，主要是在通关流程、口岸服务、外汇收支、出口退税等方面进行流程再造。第8个，《加快数据融合应用深化流程再造实施方案》，主要是建设完善市级政务大数据平台，构建6大基础信息资源库和首批12个主题信息资源库，推动数据共享，深化数据融合应用。第9个，《差异化监管流程再造实施方案》，主要是创新监管理念、监管制度和监管方式，在加快构建差异化监管模式方面进行流程再造。第10个，《推进重点高频民生事项“掌上办”实施方案》，主要是适应移动互联网发展趋势，建立完善“掌上办”业务管理机制和服务平台。第11个，《推动市直部门单位高效有序运行流程再造实施方案》，主要是通过优化运转流程，压减部门内部运行时限和行政层级，实现市直机关运行扁平化、协同化、贯通化。第12个，《机构职能优化流程再造实施方案》，主要是通过建立部门及内设机构职责任务清单、政府部门权责清单、政府部门职责边界清单三张清单，明确部门职责任务，提升内部运转效能。第13个，《社会大救助体系流程再造实施方案》，主要是通过整合救助政策、优化救助流程，实现社会救助办理便捷化、规范化。第14个，《推进政务服务“网上办、轻松办”实施方案》，主要是围绕提升政务服务能力，优化再造网上办事流程。

“1+14”流程再造制度体系印发实施后，将从3个方面推进落实落地：一是强化协同推进。发挥市工作专班作用，健全完善各部门协同配合机制，及时解决工作推进中遇到的具体问题。二是坚持迭代更新。根据省委省政府流程再造有关工作要求，结合我市实际，适时再推出一批新流程。三是加强督导落实。把流程再造作为年度督查、考核的重要内容，定期进行督导评估，畅通政策落地“最后一公里”，确保改革措施落地见效，让政策红利直达实体经济、直接惠企利民。

作者：李伟

阅读量：630