改革攻坚 |市场监督管理局：解决“检查任性” 减轻企业负担

6月10日，全市“重点工作攻坚年”系列新闻发布会第十一场“优化法治环境改革攻坚”专场，市市场监督管理局党组成员、副局长柴文刚围绕规范涉企执法介绍有关情况。

为了适应当前的经济形势，尤其是新冠肺炎疫情防控期间助力企业复工复产，保护企业合法权益，打造我市公平公正的市场竞争环境和法治化营商环境，加快推动新时代现代化新德州建设，市委、市政府将规范涉企执法作为全市“重点工作攻坚年”的一项重点任务。

（一）制定涉企执法检查清单。对涉企检查事项进行全面梳理，建立涉企执法检查清单，分为随机抽查事项清单、重点领域检查清单、跨部门随机抽查事项清单三个清单。通过执法检查清单，明确检查事项、检查对象、检查内容、检查方式和检查依据等内容，无法律依据的，一律不得开展对企业的监督检查活动，从源头上减少不必要的执法事项。

（二）制定执法检查计划。在涉企执法检查清单的基础上，科学制定年度行政执法检查计划，并根据年度检查计划组织开展行政执法检查。加强执法检查计划统筹，一是统筹单位内部科室间执法计划，对本单位双随机检查、专项检查、全覆盖检查等现场检查进行整合，尽量减少对同一企业多次进行不同类型的检查，减轻企业负担；二是统筹系统内上下级之间执法检查计划，防止上下级行政执法单位机关对同一企业就同一事项重复检查。除上级部署、投诉举报、突发事件等需要依法开展行政执法检查的以外，未列入年度检查计划的，不得随意进行执法检查。

（三）创新行政执法检查方式。合理运用书面检查、实地核查、网络监测等方式开展行政执法检查。行政执法检查，涉及专业领域的，可依法委托第三方开展工作，或者依法采用相关机构作出的鉴定结论。积极探索运用信息化手段开展行政执法检查，逐步实现网上日常监管，对同一检查事项的检查结果要实现信息共享。同时还要落实行政执法全过程记录制度，对现场检查、陈述申辩、权利告知等行政执法检查过程要制作完整的行政执法检查文书，重要的行政执法环节要利用音频、视频等电子技术手段进行记录。

规范涉企执法检查作为一项惠及各类市场主体的政策，关键在于落地实施。下一步市场监管局将切实发挥牵头作用，会同相关部门做好涉企执法检查的事项清单、检查计划和实施方案的制定等工作，落实好涉企检查的各项要求，实行政府部门有限监管资源最优配置，切实解决一些领域存在“检查任性”、“执法扰民”的问题，减少企业的负担，进一步地营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

作者：王丽媛

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