学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布以来,学前教育进入了发展的黄金时期。山东昌乐坚持教育优先发展原则,紧紧围绕政府主导、公益普惠的学前教育发展方向,实施“规范+特色”引领行动,努力构建广覆盖、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系,为全县幼儿提供公平而有质量的学前教育,使发展成果体现在人民群众的幸福指数上,展现在老百姓的笑脸上。  

公办、民办一体推进,促进县域优质资源共建共享  

昌乐县有136所幼儿园,公民办之间、城乡之间幼儿园的发展不均衡问题成为制约学前教育的短板之一。为更好的实现资源共享,昌乐县坚持公办、民办一体推进,将全县幼儿园按照“地域相近、条件相当”的原则,划分了城区、四镇一区、五个街区3个学前教育共同体;按照“以城带乡、以强带弱、资源共享”原则,组建了5个城乡幼儿园联盟。由5名局班子成员担任督学责任区主任,抽调60名局机关和业务骨干,统筹协调开展共同体、联盟园日常活动和督促检查。建立完善学前教育共同体和联盟园常态化运行保障机制,每学年修订一次章程,制定总体规划和工作流程;每学期编制一张配档表,确定轮值园长和制定活动安排;每季度开展一次集中研讨,共同开展备课研讨、同课异构、教学论坛等活动。为保障活动常态化开展,督学责任区督学每周一天实地督导,每月编发一份督导简报,每季度召开一次联席会议会商研究运行中遇到的问题。  

实施一体化推进以来,昌乐县域优质学前教育基本覆盖,2020年顺利完成了全国学前教育普及普惠县省级评估验收,10个镇街区全部被评为潍坊市普及学前教育工作先进镇街,真正实现了公民办幼儿园互补发展、共享发展、均衡发展,高效发展。  

落实“四项基本清单”,保障学前教育规范、优质发展  

一是规范日常运行,落实“五统一”管理清单。在镇街区,按照与中小学布局相适应原则,在全县10个镇街区小学同步设置34所学区幼儿园,学区幼儿园同时负责片区内民办幼儿园业务指导工作。同一学区实行清单式“五统一”管理:即统一业务开展、统一收费管理、统一教师调配、统一工资发放、统一考核评估。在城区,成立昌乐县永福、永康、利民3个学前教育集团,充分发挥城区公办园示范带动作用,集团内生源统筹安排、教师统筹调配,业务活动同步开展,经费管理统一标准,考核评估一体进行,有效提高学前教育集团的整体办园质量。  

二是规范一日活动,落实“一日常规”活动清单。注重制度设计,以“一日活动规范”为基准,建立幼儿“一日活动”清单:将幼儿一日活动分为“生活、教学、区域、户外”四大版块26个环节,其中“生活板块”包括:入园、晨(午)检、盥洗、餐点、如厕、喝水、午睡、离园8个环节47条操作规程。制定《幼儿园一日活动基本规范》和《一日活动工作细则》,印发幼儿园日常使用记录、巡检记录等表格22项,从整体层面上对幼儿园一日生活中的每一项基础性工作进行统一规范,实现幼儿“一日活动”管理流程化、规范化、制度化。  

三是规范教师素质提升,落实必修与自选“两张”培训清单。实施教师全员素质提升工程,以县为主制定培训“必修清单”,通过组织寒暑期全员线上、线下培训,让每名教师系统掌握学前教育基本理论和技能。与“必修清单”培训相结合,教师个人根据自身素质短板选定“自选清单”,报园长审核并向县教育和体育局备案。实施“百名园长创百佳”活动,将园长论坛、专家带教和高水平园长培训纳入年度培训必修课程,通过“请进来、走出去”交叉培训等方式,全面提升园长业务素质和能力。常态化的园长和教师培训,实现了园长教师培训的“全覆盖”。  

四是规范办园行为,实行“目标+底线”治理清单。坚持“目标引领+底线控制”相结合,持续开展幼儿园分类认定管理和违规办园行为清理整治。建立完善幼儿园、镇(街、区)教管办、县教体局三级投诉平台,对持证上岗、监控全覆盖、违规招生、违规收费、小学化倾向、违规使用教材、违规办班等,强化日常监管,逐园检查。查处违背办园行为实行有奖举报制度,严格规范办园行为,从严追究违规办园责任。  

实施“三项行动”,激励特色办园、品牌发展  

一是实施幼儿综合素养提升行动,形成“一园一特色”。县级制定“幼儿读书”、“好习惯伴我行”、“幼儿科技创新展示”等系列活动指导意见,鼓励支持各幼儿园立足各自实际,积极探索适应幼儿成长规律的特色办园做法,广泛开展“小小广播站”、“书香宝贝评选”、“21天好习惯”、“自理能力大赛”等系列活动,以活动促发展,全面提升幼儿综合素养。  

二是实施教研项目引领行动,打造“一园一品牌”。以县为主编制幼教课题研究实施方案,引导幼儿园立足各自实际,自主申报,广泛开展户外自主游戏、音乐与生活、区域游戏、家园共育、科学探究、创意美术、集体教学、习惯养成、悦享阅读等九大课题项目研究,每个项目由一所优质园引领带动,开展为期一年的课题研究,以课题项目为支撑,打造幼儿园丰富多彩的品牌项目,整体提升全县幼儿园内涵发展水平。  

三是实施线上亲子行动,培育一家一文化。鉴于目前新冠疫情防控常态化的要求,昌乐县创新家园共育新模式,充分发挥线上亲子保教优势,创办“昌乐幼教”微信公众号开展居家线上指导,推出保教指导和疫情防控亲子系列活动,内容包括健康、科学、语言、艺术等四大教育模块,为亲子生活做出家庭文化引领。目前,亲子指导活动已推送125期,得到了家长和社会各界的广泛赞誉。